人民日?qǐng)?bào)——《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》出臺(tái) 促進(jìn)電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通
近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理,強(qiáng)化結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理,統(tǒng)一電費(fèi)收付要求。
“《規(guī)則》出臺(tái)后,標(biāo)志著以《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ),電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干,信息披露、市場(chǎng)注冊(cè)、計(jì)量結(jié)算為支撐的電力市場(chǎng)‘1+6’基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成,為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)規(guī)則基礎(chǔ)。”國(guó)家能源局監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為何要制定這樣的規(guī)則體系?國(guó)家能源局監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2015年新一輪電力體制改革以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相繼出臺(tái)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》等行政規(guī)范性文件,明確了電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等市場(chǎng)的計(jì)量結(jié)算要求。2020年,國(guó)家能源局修訂印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算辦法》,有效規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算行為。2024年,國(guó)家能源局又修訂了《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》,在部門規(guī)章中明確電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算管理要求。
“隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)深入推進(jìn),煤電、新能源、工商業(yè)用戶全面參與電力市場(chǎng),各地計(jì)量管理要求不規(guī)范、單位不統(tǒng)一、流程銜接不順暢、電網(wǎng)企業(yè)與交易機(jī)構(gòu)職責(zé)界面不明確、電費(fèi)結(jié)算不及時(shí)等問(wèn)題逐漸凸顯,亟須國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)范?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
此次《規(guī)則》的出臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)了電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)一。北京電力交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,《規(guī)則》統(tǒng)一了計(jì)量數(shù)據(jù)采集、傳輸、校驗(yàn)、校核流程標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家層面明確市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)等各類市場(chǎng)成員在計(jì)量裝置管理、計(jì)量數(shù)據(jù)管理方面的權(quán)利與義務(wù),奠定計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、提升計(jì)量數(shù)據(jù)管理水平。
此外,統(tǒng)一了結(jié)算周期及時(shí)限要求?！按饲?電力市場(chǎng)結(jié)算時(shí)序由各地自行制定,部分地區(qū)電費(fèi)結(jié)算時(shí)間較晚,個(gè)別地區(qū)結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月?！眹?guó)家能源局監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。《規(guī)則》規(guī)范了結(jié)算準(zhǔn)備、結(jié)算依據(jù)和電費(fèi)賬單編制與發(fā)布、電費(fèi)收付、追退補(bǔ)和清算等計(jì)量結(jié)算全業(yè)務(wù)流程和時(shí)限要求。明確結(jié)算以自然月為周期開(kāi)展,明確每月第8個(gè)工作日前發(fā)布正式版結(jié)算依據(jù)、第10個(gè)工作日前發(fā)行電費(fèi)賬單,進(jìn)一步縮短電費(fèi)收付時(shí)限。
另外,《規(guī)則》統(tǒng)一了電費(fèi)收付流程。明確了發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)間電費(fèi)收付流程要求,規(guī)范增值稅發(fā)票開(kāi)具、電費(fèi)結(jié)算協(xié)議簽訂、承兌匯票使用等要求,提升電費(fèi)收付質(zhì)效?！啊兑?guī)則》的出臺(tái),是我國(guó)深化電力體制改革、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)進(jìn)程中具有里程碑意義的關(guān)鍵一步。從最基礎(chǔ)的計(jì)量與結(jié)算環(huán)節(jié)著手,致力于構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的制度體系和技術(shù)基礎(chǔ),為電力資源的全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置鋪平道路?！睆V州電力交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (文字:廖睿靈? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 審核:楊曉華? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》)
發(fā)布日期：2025年08月11日
